各区县（市）、西洞庭管理区农业综合开发办公室：
     经市办党组研究，决定将上年度项目竣工验收代替本年度目标管理考核，其结果作为年终评比考核依据。现对区县（市）农业综合开发年度项目（目标管理）竣工验收考核的事项通知如下：
     一、指导思想
     以“三个代表”重要思想和党的十七大精神及中央、省委、市委经济工作会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神，努力构建和谐社会，突出开发工作重点，切实加强本系统物质文明、政治文明和精神文明建设。强化服务意识，提高办事效率，全面提升农业综合开发工作水平，为我市社会主义新农村建设做出贡献。
     二、考核内容
     考核内容分为物质文明和精神文明（含政治文明）两个部分，采取百分制考核评比方法，其中物质文明考核基分85分，精神文明考核基分15分。
     1、物质文明：包括土地治理项目、产业化经营项目、部门项目、资金管理等。
     2、精神文明：包括班子建设、队伍建设、档案管理、制度建设、综合信息、宣传调研、行风测评等。
     三、考核办法
     1、考核机构。年度项目（目标管理）竣工验收考核实行主任负责制，各相关科室具体组织实施。具体分工：综合科负责精神文明建设、产业化经营项目及部门项目管理的考核；项目科负责土地治理项目管理的考核；资金科负责资金管理的考核。
     2、考核程序。实行平时考核与集中验收相结合。平时考核建立登记台帐。集中验收程序为：首先区县（市）开发办自验自评，然后市办验收组进行现场验收并综合情况，报市办党组审定。
     部门项目按类型分别参照土地治理或产业化经营项目考核细则组织验收。
     3、考核时间：集中验收时间从当年4月份开始。
     4、记扣分办法。对项目验收（目标管理）考核指标逐项考核，累计记分。扣分实行单项封顶，直到该项基分扣完为止。
     5、加分办法。在项目工程年度（2007年5月至2008年4月）分别被国家、省、市和县级党委、政府表彰的，分别加4分、3分、2分、1分（以文件、证书为准）；创造性工作或先进典型经验被国家农发办和省、市农发办肯定和推广的，分别加3分、2分、1分。
     6、一票否决的范围。对上级验收不合格的；当年有偿资金偿还任务未完成的；班子成员受到纪检监察部门立案查处的；有违反规定增加农民负担行为的；项目区干部群众有上访到市级或市级以上有关部门的，取消单位当年评先资格。
     四、评比表彰
     根据集中验收计分结果，结合平时考核情况，综合评出目标管理先进单位；同时根据上下对口的原则，评出宣传调研、土地治理项目管理、产业化项目管理、资金管理的一、二等奖，所有奖项将给予一定的土地治理项目投资规模奖励。对考核结果在70分以下的，确定为目标管理不合格单位。
     附件：
     1、《常德市农业综合开发精神文明建设考核细则》；
     2、《常德市农业综合开发资金管理考核细则》；
     3、《常德市农业综合开发土地治理项目管理考核细则》；
     4、《常德市农业综合开发产业化经营项目管理考核细则》。

附件1

                                      常德市农业综合开发精神文明建设考核细则

                                   （标分：15分）

序号	基分	验  收  内  容	计　分　标　准	计分
一	班子及队伍建设 （3分）	认真贯彻执行党的路线方针政策和上级指示精神；有较强的组织领导能力；班子团结协调，民主作风好；廉洁自律，整体形象好；班子测评为称职班子；项目区没有上访事件。	1、上级部门布置工作认真及时完成记1.5分（其中迎检准备外业占0.5分，内业占0.5分）。2、重大事项（项目、资金安排）集体研究记1分，缺1项扣0.5分。3、没有上访事件记0.5分。有班子成员及干部职工受立案查处或处分，该项基分全扣。
二	档案管理 （2分）	档案资料立卷规范，分类准确，摆放整齐，有档案管理员和档案专柜，归档及时。	对档案分类不准确、归档不及时、未集中装盒、无档案专柜、无专（兼）档案管理人员的，分别扣0.4分。
三	制度建设 （1分）	建立严格的岗位责任制；各项制度完善（包括项目管理、资金管理、廉政等制度、学习制度）。	若有不落实的，每项扣0.2分。
四	宣传调研和 综合信息 （7分）	各区县（市）在市级报刊、杂志、简报、电台、电视台采用稿件数10篇，省级、国家级各1篇。在市农发办网站上采用信息10条（武陵、西洞庭5条）。加强调查研究，报送有价值专题调研报告。加强信息沟通，保持上下联系畅通不误事（综合科建立台账）。	1、媒体报道记分标准为市级0.2分/篇，省级0.5分/篇，国家级1分/篇（记者单独所写稿件减半计分），以原件为依据。同一篇文章（报道）按从高计算一次，不重复计算得分。该项最高得分为3.5分。2、信息报送2.5分（综合科平时考核记分）。年终总结材料于12月20日前报送市办记0. 5分，报送专题调研报告2篇以上记0.5分，安排的有关综合信息材料及其他事项及时完成记1.5分（推迟完成扣0.5分，上传下达事项未到位扣1分）。3、网站采用信息每条记0.1分（武陵、西洞庭采用1条记0.2分），该项最高得分1分。
五	行风测评 （2分）	根据行风测评办法考核（按原测评方法测评）。	综合得分90分（含）以上记2分，得分低于90分的每少1分扣0.1分，扣完为止。

附件2

                 常德市农业综合开发资金管理验收细则（适用于仅有土地治理项目的区县）

                                      （标分：40分）