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常德市农业综合开发办公室 - 开发视野 |
今日俄罗斯农业 | | | 由于地域和工作的便利，笔者多次去俄罗斯学习考察，特别是俄罗斯的远东地区与笔者所在地黑河市一江之隔，鸡犬相闻，和其农业官员来往交流频繁，因而对俄罗斯农业现状进行了初步了解。
前苏联时期，俄罗斯行政区划为49个州，6个边疆，16自治共和国，5个自治州，有1007个城市 ，2066全城镇。全俄罗斯国土面积为1710万平方公里，为1．48亿人，人口密度为每平方公里 8．6人，城市人口占总人口的71％。农业用地5000万公顷左右，耕地2565万公顷，苏联解体前，俄罗斯有集体农庄2。8万个，国营农场1．3万个，农用拖拉机 1680万台，收获机械64万台，农用汽车 88万台左右。解体前国营农场的技术力量较为强大，每个国营农场和农庄都有 30多个受过高、中等农业专业教育的专门技术人才，农场场长，农庄主席、农艺师、机械师、会计帅、经济师等都是高等院校培养的专家。 俄罗斯远东地区的阿穆尔州集体农庄有职工400人左右，人均耕地825亩，有80名工程师、农艺师，农庄还没有农业技术学校。前苏联时期，政府较为重视农业科研工作，俄罗斯在农业研究方面设有全苏植物栽培研究所、全苏植物保护研究所、全苏谷物研究所，全俄甜菜研究所、全俄上壤研究所、全俄大豆科研所等近百个国家级科研单位，还有 100多所农业大专院校。俄罗斯农作物主要是小麦、燕麦、乔麦、大豆、玉米、马铃薯和少部分水稻。农作物生产过程全部实行机械化，由于受广种薄收思想影响，农业投入不足，科学管理水平落后，农作务生产水平不高，大豆每公顷9000公斤小麦每公顷1200公斤左右，水稻每公顷 1300公斤左右，马铃薯每公顷9000公斤左右，西红柿每公顷9000公斤左右。
由于政策和体制等原因，几十年来，俄罗斯的农业虽然有所发展，但发展缓慢，生产能力仅相当于发展中国家中等水平，粮食生产刚好自给，略有盈余。
前苏联为今日俄罗斯农业奠定了一个良好的农业生产基础，但在苏联解体的十几年国，俄罗斯农业不但没有发展而且每况愈下，与世界发达国家的距离越拉越大。
(一)大面积的废弃耕地。俄罗斯的农业提不上政府的重要日程，前苏联时期农、轻、重比例就严重失调，国家对农、轻、重的投资比例为1：1：8。 解体后，政府对农业的投入就更少，农业生产、农场、职工的保护政策不健全，集体农庄和国营农场；一刀切地行使了土地私有化改革，严重挫伤了经营管理者和生产者的积极性，使大量的国营农场、集体农庄的管理人员及科技人员弃农经商，大量的农业劳动力流入城里，大部分国营农场和集体农庄的职工人数大幅下降。由于劳动力不足，大面积的耕地弃耕，全俄近几年有1/3左右的耕地废了。俄远东游击队员国营农场原有耕地30万亩，现在经营耕种的面积不足15万亩。
(二)落后的生产手段。由于近几年俄政府对农业投入不足，农业生产资料生产厂家停产，农业生产手段落后。一是农作物品种不能更新，品种退化，近几年，大多数农业单位还使用着60年代的农作物品种；二是不施农家肥，由于畜牧业滑坡农家肥缺少肥源，大面积的耕地多年没有施过农家肥，因而造成土壤板结，肥力下降；三是没有除草剂和杀虫剂，大面积的农作物遭受草荒，黄豆、玉米和蔬菜大田作物杂早只靠中耕机多次解决，小麦田的杂早束手无策，任其杂早与农作物争水争肥争空间。阿穆尔州伊万诺夫农庄的西红柿，杂草过腰深．雇用中国农民集西红柿，矮个子的农民在地里只露个脑袋。每株只结3—4个不足鸡蛋大小的西红柿。塔姆埔夫国营农场的大豆地、马铃薯地杂草丛生，有的地块产量太低，不仅收不回成本，就连种子都收不回来，这样的地块到秋季就将农作物和杂草一起秋翻到底下做为肥料了。
(三)昂贵的农副产品价格。由于农产品连年欠收，俄罗斯各级政府又拿不出资金补贴，使得农产品价格飞涨。俄罗斯谷物联合理事会主席阿尔卡迪·兹罗切夫斯基介绍，今年俄罗斯只有极少数几个地区是丰收年，大多数地区欠收，俄罗斯谷物的价格曾从每吨900卢布(1美元二20卢布)，涨到3000卢布，面包价格也比原来增长1．5—2倍。农副产品价格更是惊人，去年9月份莫斯科的西红柿每公斤3．5美元，黄瓜每公斤4．2美元，俄罗斯远东地区的阿穆尔州在圣诞节期间的西红柿每个0．65美元、黄瓜每个1美元。近几年俄罗斯远东地区与中国黑河市相邻对应的阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市的各类各季节蔬菜价格为1： 6。也就是中国黑河市某种蔬菜在某一季节单位价格为1元时，黑河对岸俄罗斯布拉戈维申斯克市的这个品种的蔬菜单位价格为6元。中俄两国的蔬菜商贩都习惯用于这个公式来计算进出口蔬菜的毛利，即：俄布拉戈维申斯克市场蔬菜价格：中国黑河市场蔬菜价格x6。
(四)大量进口的农副产品。俄罗斯由于连年农业欠收，加之种植面积大幅度下降，农产品生产能力逐年下降，造成国内农产品需求矛盾日趋紧张，据俄官方透露，1999年全俄罗斯谷物制品在 30％左右，蔬菜缺口在50％左右。在俄罗斯，无论你走在欧洲部分的莫斯科、圣彼得保等大城市，还是在亚洲部分的车里亚宾斯克市、布拉戈维申斯克市等中小城市，农副产品市场上的商品大都是进口的，谷物大都是意大利、加拿大的，水果大部分是美国、日本、中国的，蔬菜大都是中国、韩国的，鲜花是荷兰的。特别是反季节蔬菜进口比例就更高一些。
今日俄罗斯农业现状的形成既有天灾又有人祸。正如俄罗斯阿穆尔州州长阿·别洛诺果夫所谈：“我们的农业在改革的过程中犯了一个错误，即在这个过程中我们有点操之过急，应当象你们中国的农村改革那样循序渐进，每走一步之前，都要总结前一步的经验教训，这样，就不会给农业带来破坏，现在莫斯科已认识到了这一点，我们州政府也认识到了。如今我们正在争取资金，利用机会，使农业改革步人正轨，不使改革给农民的生活带来负面影响，我相信我们能够改变这种局面，我们要扩大种植面积，希望与中国专家加强合作。”
中国有句俗话，叫做“瘦死的骆驼比马大”，俄罗斯虽然出现了如此的农业经济衰败情况，但它仍然是世界上的大国，在世界上仍有四个任何国家不可比的优势：一是丰富的农业资源。俄罗斯的森林面积、耕地面积、矿产资源、石油储量都是世界第一位；二是强大的科技力量。航天、航海、冶金、化工、电力、生物工程、农业科研等领域世界领先；三是一流的基础设施。交通、能源、城市规划、农业规划、农作物区域等都不落后于发达国家；叫是国民素质高。国民受教育程度以及高层次的科技人员群体和现代化装备的科研机构都是各国无法相比的。
当今俄罗斯的农业与我们之比形成一个较大的落差，这无疑给人口众多，农产品过剩的农业大国——中国带来了—次合资合作和农产品贸易的良机。据不完全统计，仅与我国相邻的俄罗斯远尔地区每年蔬菜缺口就达40万吨以；谷物缺口80万吨以上。我们应抓住机遇，；加强外向型农业开发工作。
(一)加强中俄边境蔬菜出口基地建设。中国的农业与发达国家刁；能同闩而语，我们的农产品要打人西方发达国家难上加难，而我们同俄罗斯农业相比又出现了一个大落差，要充分利用这个落差的”势能”，将我们的农产品打人俄罗斯市场。目前最直接、效益最好的是在中俄边境口岸建现代化的、大规模的蔬菜花卉出口基地，此举不仅可赚回外汇，提高农业经济效益，而且对调整农村产业结构，发展集约化农业、设施化农业、产业化农业都有深远意义。目前，黑河市蔬菜出口基地已起步，其目标是用2—3年的时间建成国际标准的现代化蔬菜花卉基地。届时，该基地将成为俄罗斯远东地区的“菜园子”。
(二)加强对俄罗斯的农业合作。市场经济告诉我们，经济发展必须突破区域思维、突破国境线，搞强强合作、强弱合作，从而促进合作双方经济的发展。俄罗斯今日农业在寻求周边国家与其合作，寻求发达国家与其合作。现在，俄罗斯已认识到了农业生产的落后，已经放下了“老大哥”的身份，求助于各国的援助，以缓解农产品短缺的矛盾，保证社会稳定。目前，俄罗斯从国家到各级政府都已出台和正将出台引进资金技术、引进劳务的优惠政策，我们应抓住这一千载难逢的机遇，积极地参与进去。目前韩国已捷足先登，正在与俄阿州洽谈畜牧业的合作工程。笔者建议，我国要在俄罗斯适当的区域选择租赁若干个国营农场和农庄，转移过去大量的剩余劳动力，在俄罗斯建立若干个中国村，充分利用俄罗斯的农业设施和农业资源，发挥我们先进的农业技术和农业生产手段，从事种植业、养殖业、加工业生产，从而促进两国农业经济发展。 |
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